创业是一种主动的行为，通常由个人或团队发起并实施。在社会经济活动中，创业者通常是那些具有创新精神和创造力，愿意承担风险并追求自主发展的人。创业的主体往往是个人或者团队，而非某个特定的单位。
在很多国家和地区，政府或相关社会组织也会提供支持和指导，鼓励和促进创业活动的发展。这些支持机构可能包括政府部门、创业孵化器、投资机构、商会协会等。他们提供的服务可能包括创业培训、资源整合、融资支持、市场推广等，帮助创业者更好地实现创业梦想。
虽然创业的主体是个人或团队，但政府和相关机构的支持和引导也是创业成功的重要条件之一。在实施创业计划时，创业者们可以积极寻求这些机构的帮助和支持，以提升成功的几率。